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蜘蛛網、水簾洞,“外掛線”亂象叢生咋治——市人大專題視察側記
責任編輯: 市人大辦公廳秘書二處        時間: 2018-08-01 18:34

  為充分發揮各級人大代表作用,增強閉會期間代表活動實效,7月31日,市人大常委會組織省、市兩級人大代表對全市推進梳理老舊小區外掛線綜合整治工作開展專題視察活動。

  專題視察調研先行

  按照市人大常委會主任趙銘關于加大民生類代表建議督辦力度的指示精神,市人大人事和代表聯絡委員會針對25名人大代表從2011年連續8年提出的關于外掛線亂象治理問題,從6月開始組成多個暗訪小組,先后深入松北區前進家園三期,道外區東萊社區草市街41號庭院、小水晶街32號院、紅旗小區一期,香坊區麒麟名邸、會展家園等社區庭院進行調研,了解掌握了全市外掛線綜合整治工作進展情況及存在的主要問題,并拍攝了工作記錄片。

  實地踏查老舊小區

  在道外區東萊社區,有11棟樓建于上世紀八九十年代,走進41號院,隨處可見各種纜線交織在庭院和樓道里,如同“蜘蛛網”、“水簾洞”。有的廢舊線頭直接裸露在外面,有的私接線纜,甚至從高層直接垂掛下來,安全隱患凸顯。

  在道里區撫順街道安祥街5號院,“這是我們以前的老照片,這是現在的新環境,一年時間就變美了,亮了,心情好了,必須點個贊”社區居民對此深有體會。視察組了解到,2017年3月,該小區按照“強弱分設、集中捆扎、橫平豎直、標識清晰、牢固安全、協調美觀”的標準進行了外掛線綜合整治,受到了居民的好評和擁護。

  聽取了這些匯報

  視察組聽取了道里區政府、市住建委、市城管局關于依法整治“外掛線”的工作匯報。2017年,按照市政府的部署要求,道里區作為試點開展了“消滅蜘蛛網、梳理外掛線”整治工作,確定了“市區政府主導、辦事處主體、纜線單位配合、居民群眾參與”的工作思路,成立了道里區外掛線整治指揮部,建立了市區聯動機制,解決難題近千個。依法整治私接濫接、廢舊纜線30多萬處、70多噸,拆除廢舊線箱9500多個,為居民創造了整潔美麗的生活環境。

  探討了這些議題

  苗中林代表認為,外掛線亂象關系到社會民生安全、美麗城區建設,是一個主體單位的行業壟斷問題。現場的十幾個纜線光纖,除了少數歸電力等政府部門,更多的是行業企業。施工過程中沒有明確的準入監管標準,行業企業任性粗暴施工。另外,為了節省費用,在正街和主街上橫拉線纜現象嚴重,沒有統一規劃,到底誰準入、誰監管亟需作業標準。

  周玉豐代表指出,新建小區建設時電纜線和光纖應有設計施工圖,樓外有審批,樓內有預留,審批后應留底建檔便于查詢。不管是建筑單位還是通訊企業,都不允許搞壟斷,但具體由誰來執行需要好好研究,抓緊落實。

  李天榮代表建議,用不銹鋼或其它耐腐材料對線纜進行包裝,避免因日曬雨淋刮風導致線纜老化,既美觀又提高了安全性。

  馬雷代表認為,外掛線不僅是市容市貌問題,還涉及到背后的法律責任問題。2017年,浙江省最大的安全生產事故就是因為外掛線導致火災,當時造成70多人死亡。2003年國務院出臺了專門整治“三線”規定,這是一個總體性規定,各地各行業也有很多單獨的法律規定,如電線有電力法、電力設施規范性條例,通信管理條例等,法律依據很充分,關鍵在于執行難。

  對于本次專題視察,市人大常委會秘書長王元國談了幾點感受:

  一是文明城市建設要從最基本的居住環境入手,讓生活空間更美麗、更整潔、更舒心,根本目的就是不斷滿足人民向往美好生活的需要,這件事必須做,還要做的更好。

  二是依法整治外掛線問題刻不容緩,政府各部門要加強溝通協調、分工合作,按章辦事、依法辦事,建立約束機制,加大執法力度,形成合力,為百姓謀利。

  三是人大的主體是人大代表,人大的力量在代表,這次視察包括上次老舊小區加裝電梯視察,這是非常好的事。通過開展調研和視察,集中民智,反映民聲,推動解決一些老百姓關心關注的熱點問題、焦點問題,就是為我市的經濟社會發展助力。視察結束后,市人大常委會將把發現的問題和視察組成員及人大代表提出的意見建議進行梳理,形成閉會期間關于我市外掛線纜綜合整治問題的代表意見、建議或議案,交辦市政府相關部門辦理。

  作者:趙曉軼 慕海燕

 
 
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