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杭州市人大首次實行預算草案“三審”制
責任編輯: 市人大辦公廳新聞宣傳處        時間: 2019-12-20 18:22

近日,浙江省杭州市人大常委會 2020年度預算草案“三審”制工作第一監督小組的 10多名市人大代表和市城管局、市財政局的負責人,為了“怎么花好錢”的問題坐在了一起。

2019年,杭州市人大常委會首次實行以“人大代表預審、財經委員會初審和人民代表大會審查”為主要特點的預算草案“三審”制。這是市人大常委會為了管好人民的“錢袋子”,落實“正確監督、有效監督”要求,在原有“財經委員會初審和人民代表大會審查”基礎上,引入人大代表有序參與預算監督、提前介入預算編制的工作探索。杭州市人大代表楊國琴開門見山,直接說出了自己的建議,“我認為要加強城市高架橋梁的安全隱患排查,增加相應的財政預算,支持開展車輛超載稱重系統建設。”

杭州市城管局負責人馬上就橋梁安全問題作了解釋,“經與市財政局會商,我們計劃在彭埠立交、九堡大橋等區域選擇 5條車道進行試點,設置車輛過橋動態稱重系統,今后將根據實施效果,擴大實施范圍。”

今年 9月起,杭州市人大常委會啟動了對市城管局、市司法局、市商務局、市農業農村局、市民政局、市科技局 6個部門的 2020年度部門預算草案開展重點審查工作,正式開展人大代表預審工作。日前,杭州市人大常委會主任會議成員已分別帶隊,分 6個監督小組對 6個部門開展了集中調研和代表預審工作。

這筆錢怎么花,那筆錢如何用?人大代表們圍繞著市委中心工作和老百姓的關心關切,詢問項目、核查總數、盤問明細,部門坦誠回應、認真解釋、詳細說明。一來一往間,理清了重點審查部門的“賬本”,也拉近了人大代表和政府部門之間的距離。

“在市人代會上拿到的預算草案報告,就像厚厚一本‘天書’,加上會議日程緊張,審查難免不夠細致。人大代表提前介入審查,不僅可以讓預算審查更細致,也增加了我們對政府部門工作的了解。”第一次參與代表預審工作的市人大代表謝育紅深有感觸地說。翻開她手中的“賬本”,對勾、問號、批注、折頁,里面滿是查閱留下的印記。

杭州市人大代表李群英為了做好審查工作,特意就老百姓關心的垃圾分類工作進行入戶調查,并在現場積極提問。李群英希望,“結合老百姓反映的現實問題,推動垃圾分類工作經費真正用在‘刀刃’上。”

據悉,預算草案“三審”制代表預審階段共有 66位市人大代表參加,有不少代表具備財務、審計職業背景,共提出意見和建議 116條,涉及預算支出和政策、財政管理、預算編制規范性、預算績效管理、預算執行等方面。

杭州市人大常委會有關負責人表示,根據黨中央關于加強人大預算決算審查監督職能的要求和預算法、監督法規定,人大要對支出預算和政策開展全口徑審查和全過程監管。杭州實施預算草案“三審”制,重點是加強預算草案的預審工作,充分發揮人大代表的作用,提高預算審查監督的實效。下一步,將跟蹤人大代表預審意見的辦理情況,并將市本級預算草案和重點審查對象的部門預算草案一并提交市十三屆人大五次會議審查。(人民代表報)

 
 
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